bet365网址搜索器工作报告

2007年12月29日在衡阳市

第十三届人民代表大会第一次会议上

bet365网址搜索器检察长   李  平

各位代表：

现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审查。并请各位政协委员和列席人员提出意见。

市十二届人大一次会议以来，全市检察机关忠实履行宪法和法律赋予的职责,以服务和谐社会为宗旨，工作力度不断加大，队伍建设切实加强，全市检察工作连五年居于全省前茅办案质量不断提高，2006年、2007年分别获得全省执法质量考评第二名、第一名。

一、积极查处和预防职务犯罪，反腐倡廉促和谐

五年来，全市检察机关始终将反腐倡廉作为检察工作的重中之重，摆在突出位置。共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件    件   人，提起公诉   人，法院作出有罪判决     人。

突出工作重点，加大办案力度。坚持把查办领导干部犯罪要案和犯罪金额大、危害大、影响大的重特大案件作为重点，建立侦查一体化机制，充分发挥市院带头办案作用。立案侦查重特大贪污贿赂案件    件，重特大渎职侵权案件   件，县处级以上领导干部犯罪要案    人。查办的典型案件有：市人民政府原副市长、市商业银行董事长刘兴德涉嫌受贿、巨额财产来源不明案；市委原副秘书长王才生受贿案；郴州市检察院原副检察长刘跃平涉嫌行贿、受贿案；耒阳市原市委常委、政法委书记刘洪高涉嫌受贿案；耒阳市法院原院长罗亚平涉嫌徇私枉法案；耒阳市公安局原局长肖强涉嫌徇私枉法案。

深入重点领域，开展专项行动。全市检察机关按照高检院提出的“系统抓、抓系统”的办案工作要求，深入到工程建设。医药购销、土地出让、产权交易、政府采购、矿产开发等重点领域，开展多个专项行动，立案查办商业贿赂案件    件    人，查处了市国土局原副局长刘希生受贿案、市煤炭局原副局长刘长沙受贿案，南华医院原副院长刘康桐受贿案等一批有影响案件。全市检察机关积极介入各类重大事件、事故的调查，严肃查办渎职、侵犯人权案件    件，如衡阳县林业局原局长刘耀德玩忽职守案、耒阳市煤炭局原局长钟新敏玩忽职守案、衡南县法院原副院长王远鹏涉嫌民事枉法裁判案、衡山县公安局城关派出所原副所长杨勇刑讯逼供致人死亡案等。

规范办案行为，服务经济建设。严格办案纪律，加强内部制约，注重办案效果。坚持依法办案和服务经济建设的有机统一，慎重对待改革中出现的新情况新问题，坚决维护国家利益。如潘重庆利用受托经营国有财产之便，侵吞国有财产100余万元。检察机关为发案单位追回了赃款赃物，潘重庆被判处15年有期徒刑。

立足标本兼治，抓好源头预防。广泛开展预防宣传教育，大力加强预防网络和机制建设，开展个案预防、系统预防、专项预防和重点预防，提出检察建议和预防对策   份，重点工程项目预防    个。建立行贿犯罪档案查询系统，接受查询    次。

二、严厉打击严重刑事犯罪，维护稳定保和谐

全市检察机关认真履行批捕、起诉职责，努力化解社会矛盾，竭力维护全市社会稳定。

保持高压态势，严打严重刑事犯罪。坚持“严打”方针不动摇，把黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗”等多发性犯罪作为打击重点，对重特大案件提前介入，确保不在检察环节贻误战机。共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人      人，提起公诉   人。全市检察机关积极主动参与“严打”专项斗争和社会治安专项整治行动。特别是在“打黑除恶”专项斗争中，采取挂牌督办、成立专案组、加强指导等措施，及时批捕、起诉了一批重大涉黑涉恶犯罪案件。如对严小军、梁会林等75人涉黑案的及时批捕起诉，    名被告人被法院判处死刑，   名被告人被判处无期徒刑，使犯罪分子受到了法律的严惩。

注重社会效果，贯彻宽严相济政策。坚持用宽严相济的刑事司法政策指导刑事检察工作实践，对严重刑事犯罪坚决严厉打击，依法快捕快诉；对主观恶性较小、犯罪情节轻微的未成年人犯罪、初犯、偶犯和过失犯，以“教育、感化、挽救”为主，依法从轻从宽处理，可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉。2007年，全市检察机关适用刑事和解办理轻微刑事案件    件，占公诉部门受理案件总数的  %，减少了社会对立面，做到办案的法律效果和社会效果的统一。

参与综合治理，努力化解矛盾纠纷。积极推动建立社会治安防控体系，开展创建优秀“青少年维权岗”活动。祁东县检察院维权成绩突出，受到最高人民检察院、团中央表彰。认真开展集中处理涉检信访问题专项工作，对涉检信访案件，定领导、定专人、定时限，逐件落实责任，办理   件，办结    件，息诉  件。市检察院连续两年被最高人民检察院评为“处理涉检信访工作先进单位”。

三、依法履行诉讼监督职能，维护公正求和谐

全市检察机关坚持打击犯罪和保障人权相统一，积极开展诉讼监督，做到有罪追究、无罪保护、严格依法、客观公正。

加强对侦查活动的监督。针对有案不立、有罪不究、以罚代刑和插手民事经济纠纷违法立案问题，对应立案而未立案的，监督侦查机关立案  件；对不应立案而立案的，监督撤案  件。对应当逮捕而未提请批捕的，追捕   人；对应当起诉而未移送起诉的，追诉    人；对不应当逮捕的，决定不批捕  人，对不应当起诉的，决定不起诉  人，对侦查活动中违法情况提出纠正意见  件次。市检察院监督立案的杀人犯李家庚被判处死刑，追诉的贩毒犯罗赛珍被判处无期徒刑。

加强对审判活动的监督。在刑事审判监督中，依法对确有错误的刑事判决、裁定提出抗诉  件，法院审结改判  件。在民事审判和行政诉讼监督中，对认为确有错误的判决、裁定提出抗诉  件，提出再审检察建议 件。对受理的不符合抗诉条件的刑事、民事、行政审诉案件    件，做好申诉人的服判息诉工作，维护司法权威。

加强对刑罚执行活动的监督。针对减刑、假释、保外就医、监外执行中存在的问题，组织开展专项检查活动，清理此类案件  件，对发现的问题提出意见   件次，监督重新收监  人。积极查办监管人员职务犯罪，共查办监管人员虐待被监管人、受贿等职务犯罪案件     件     人。

四、狠抓队伍和机制建设，提高素质  和谐

全市检察机关以公正执法为核心，以班子建设为关键，以机制创新为载体，以提高素质为根本，队伍建设全面加强。

强化监督管理，班子建设持续加强。全市检察机关认真落实党风廉政建设责任制，完善重大事项报告、述职述廉、谈话诫勉等制度，派员参加基层院党组民主生活会，加强对基层院领导班子的管理。结合换届，调整、充实、优化班子结构。两级院领导班子普遍作出廉洁从检的承诺，接受干警和社会监督。

强化教育培训，队伍素质明显提高。深入开展 “强化法律监督、维护公平正义”主题教育和社会主义法治理念教育活动，大力开展岗位培训和岗位练兵。积极开展争先创优活动，   个单位（集体）和  名干警受到最高人民检察院、省委、市委表彰。衡阳县检察院被评为全国先进检察院，该院干警唐如业被评为全国模范检察干部。

强化机制创新，检察改革稳步推进。全市检察机关认真落实各项检察改革措施，探索强化法律监督的工作机制。全面推行执法质量考评制度，建立讯问犯罪嫌疑人同步录音录像制度，实行职务犯罪案件立案、逮捕报上级检察院备案审查和撤案、不起诉报上级检察院批准制度，积极开展人民监督员制度试点工作。选任人民监员    人，对     件拟作撤案、不起诉处理以及犯罪嫌疑人不服逮捕决定的职务犯罪案件进行监督评议。建立干部统考录用和遴选机制，优化队伍结构，机制创新为队伍建设注入了新的活力。

强化自身反腐，严肃查处干警违法违纪。建立干警执法档案，健全内外监督制约机制。严肃查处干警违法违纪案件。衡山县检察院原副检察长朱月华涉嫌犯罪，市检察院组织精干力量，主动坚决查处。

各位代表，我们深刻地体会到：坚持党的领导，自觉接受人大监督，是做好检察工作的重要保证。五年来，全市检察机关坚持向党委和人大常委会报告工作，加强和改进与人大代表、政协委员的联系。市检察院先后八次邀请代表、委员视察、评议检察工作。认真办理人大代表建议、批评和意见及转办案件，市检察院共办理市人大、市政协转办的案件及代表、委员的意见和建议    件，已全部办结，并及时反馈办理结果。全市各级人大、政协及其代表、委员在加强监督的同时，努力帮助检察机关排除执法中的干扰和阻力，积极为检察工作中存在的一些实际困难争取政策支持。在此，我代表全市检察机关和检察干警表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

当前检察工作还存在一些问题和困难，主要是：检察机关和检察队伍的执法观念还不能完全适应法治建设的要求；队伍整体素质和当前的工作要求差距较大，干警违法违纪还有发生；查办大要案工作力度仍需进一步加大；诉讼监督的力度和效果有待提高；经费紧缺、装备落后、检察工作科技含量低。对这些问题，我们要认真研究，紧紧依靠党委、人大和政府，努力加以解决。

各位代表，2008年，全市检察机关要认真贯彻党的十七大会议精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕构建和谐衡阳，加强和改进法律监督工作，着力在解决人民群众反映强烈的问题上下功夫，着力在贯彻宽严相济的刑事司法政策上下功夫，着力在提高队伍素质和执法水平上下功夫，为建设和谐衡阳提供有力的司法保障。

（一）充分发挥法律监督职能，维护社会和谐稳定和公平正义。认真履行批捕和起诉职能，依法及时、准确、有力打击各种刑事犯罪，积极参加社会治安综合治理，保障人民群众生命财产安全。按照中央关于坚决惩治和有效预防腐败的要求，加强查办和预防贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪工作，突出查办大案要案和损害群众切身利益的案件，积极开展职务犯罪预防，促进反腐倡廉建设。加强对刑事诉讼、民事审判、行政诉讼和刑罚执行活动的法律监督，坚决纠正执法不严、司法不公的突出问题，促进严格执法和公正司法，维护社会公平正义。围绕保障和改善民生，始终把法律监督的重点放在促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上。加强涉检信访工作，完善涉检信访工作制度，依法妥善解决群众的合理诉求，维护人民群众的合法权益。切实贯彻宽严相济的刑事司法政策，更好地实现执法办案的法律效果和社会效果有机统一，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素。

（二）全面加强检察队伍建设，确保严格、公正、文明执法。以提高领导水平和法律监督能力为核心，把检察机关领导班子建设成坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导检察工作科学发展的坚强集体。持之以恒推进队伍专业化建设，完善人员准入、管理、考核机制，加大正规化分类培训力度，促进队伍整体素质和执法水平的提高。高度重视并不断加强纪律作风建设和自身反腐败工作。始终坚持从严治检，加强对领导班子、领导干部和重点执法岗位人员的监督，切实提高拒腐防变能力。认真落实党风廉政责任制，严肃查处检察人员违法违纪案件，树立良好的执法形象。

（三）自觉接受监督，保障检察权正确行使。认真贯彻落实《监督法》，完善接受人大监督的工作机制。坚持向人大及其常委会报告工作，认真落实人大的决议和要求。加强和改进人大代表、政协委员联络工作，拓宽联系渠道，丰富联系形式，听取代表、委员的意见、批评和建议，认真改进工作。深化检务公开，拓宽接受社会监督和群众监督的渠道。坚持新闻发言人制度，向社会适时通报检察工作部署和重大案件办理情况，促进法律监督与舆论监督、群众监督的良性互动，为检察工作创造良好环境。

各位代表：党的十七大描绘了新的宏伟蓝图。新的一年里，全市检察机关将以昂扬的斗志和务实的作风，全面履行法律监督职能，认真贯彻落实本次会议决议，锐意进取，开拓创新，为建设和谐衡阳作出新的贡献。