十八大报告，认真总结了过去10年党和国家事业取得的新的历史成就，全面深刻地阐明了科学发展观的历史地位和指导意义，生动解读了中国特色社会主义的丰富内涵和夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，系统介绍了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，全面阐释了社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署，以及全面提高党的建设科学化水平的主要任务和要求。

　　一、明确十八大报告是指引中国未来发展道路的纲领性文件

　　十八大承前启后，继往开来，报告体现了大视野、大智慧、大战略，是顺应时代潮流、体现人民愿望、推动社会事业发展的纲领性文件，是未来指引中国发展道路的明确旗帜和响亮的号角。报告科学的回答了，中国未来举什么旗?走什么路?的问题，即在新的历史时期下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会道路。既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路，这是中国共产党人的坚定信念，是对当今世界格局、人类社会发展史的准确把握，也是十八大给未来中国发展前景最好的定心丸。

　　二、明确社会主义初级阶段要推进两大改革的任务

　　两大改革:一是推进以市场化为目标的经济体制改革;二是以发展民主政治为目标的政治体制改革。当前，我国发展与改革正处于一个关键时期，面临的关键问题是如何防止各种矛盾的积累和化解各种可能的风险。要顺利度过这个时期，必须始终以科学发展观为指导，把改革放在突出位置，不断将解决现实问题与完善社会主义市场经济体制有机结合起来，体现科学发展主题。政治体制改革以保证人民当家作主为根本，这就需要保证人民的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利，体现民主、开放、清明的主题。就是要创造一种条件，让人民监督和批评政府;就是要在平等、公正和自由的环境下，让每一个人都得到全面的发展;就是要充分发挥人的创造精神和独立思维的能力。

　　三、明确中国特色社会主义道路、理论体系、制度三位一体的内涵

　　什么是社会主义的“中国特色”?报告所论述的中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度，就是最鲜明的中国特色。不仅如此，报告还从中国特色社会主义的“实践特色、理论特色、民族特色、时代特色”方面作了界定。这就使过去长期不很明确的“究竟什么是中国特色”问题，有了相对完满的答案

　　所谓道路，即中国特色社会主义道路。坚持中国特色社会主义道路是实现我国社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路。理论体系，是指共产党人从十五大以来，先后把邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观作为指导理论。上述理论不是孤立的，它是对马克思列宁主义、毛泽东思想的继承和发展，是马克思主义中国化的最新成果。制度，即中国特色社会主义制度。由摸着石头过河到构架完善的制度体系。

　　道路、理论体系、制度三位一体，是指中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保证，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。

四、明确发展中国特色社会主义四个“一”的具体内容即:一个主题、一条红线、一个目标、一种精神状态。

　　一个主题:高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

　　一条红线:科学发展观，即自觉地坚持科学发展观的指导地位。

　　一个目标:在中国共产党成立100年时，全面建成小康社会;在新中国成立100年时，建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。

　　一种精神状态:胸怀理想，坚定信念，不动摇，不懈怠，不折腾。

　　五、明确中国特色社会主义五大建设的基本要求

经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的总布局不是凭空的理论创造，而是中国共产党在领导人民建设中国特色社会主义的实践中认识不断深化的结果。邓小平首先提出物质文明、精神文明的“两个文明”建设，在此基础上，后又提出经济、政治、文化建设的“三位一体”。在科学发展观与和谐社会的理念提出后，将以改善民生为重点的社会建设提上重要日程。五年前的十七大上，中共将经济、政治、文化、社会建设“四位一体”的中国特色社会主义事业总体布局，写入党的章程。“五位一体”的新布局是在科学发展观指导下产生的，更加强调均衡、可持续和以人为本的发展，也体现社会主义建设的基本要求，具体包括:

　　经济建设，即坚持发展是硬道理的战略思想，全面深化经济体制改革，实施创新驱动发展战略，推进经济结构战略性调整，推动城乡发展一体化。

　　政治建设，即以保证人民当家作主为根本，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，健全社会主义协商民主制度，完善基层民主制度。

　　文化建设，即加强社会主义核心价值体系建设，全面提高公民道德素质，丰富人民精神文化生活，增强文化整体实力和竞争力。

　　社会建设，即以保障和改善民生为重点，办好人民满意的教育，推动实现更高质量的就业，增加居民收入，提高人民健康水平，创新社会管理，统筹推进城乡社会保障体系建设。

生态文明建设，即坚持节约资源和保护环境的基本国策，全面促进资源节约，加大自然生态系统和环境保护力度，加强生态文明制度建设。

                                                                            [作者系祁东县人民检察院检察长]